Evet. Memurun tayininde her zaman kendi isteğinin bulunması zorunlu değildir. Ancak atama işlemi kamu yararı ve hizmet gereklerine dayanmalı; idarenin takdir yetkisi keyfi biçimde kullanılmamalıdır.
657 sayılı Kanuna göre istem dışı atama
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m. 76 uyarınca kurumlar, memurları kurum içinde aynı veya başka yerlerde bulunan kadrolara naklen atayabilir. Bu nedenle memurun açık rızası bulunmasa da kurum içi tayin yapılması mümkündür. Bununla birlikte atama, kanuni yetkiye ve somut hizmet ihtiyacına dayanmalıdır.
Yer değiştirme suretiyle atamalarda ise hizmetlerin gerekleri, illerin ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları ile adil ve dengeli bir sistem esas alınmalıdır. Bu çerçeve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m. 72 ile düzenlenmiştir.
Atamanın sınırı nedir?
İdare, memurun görev yerini değiştirirken işlemin dayandığı maddi ve hukuki sebepleri ortaya koymalıdır. Kişisel, cezalandırma amacı taşıyan veya hizmet gerekleriyle ilgisi bulunmayan subjektif nedenler atamaya dayanak yapılamaz.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, E. 2024/1973, K. 2025/1361, T. 19.06.2025 kararında şu değerlendirmeyi yapmıştır:
İdareye memurların naklen atanmaları konusunda takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri göz ardı edilerek kullanıldığının ortaya konulması ya da idari yargı merciince saptanması halinde, sözü edilen bu durumun dava konusu idari işlemin sebep ve amaç yönlerinden hukuka aykırılığı nedeniyle iptalini gerektireceği yerleşmiş yargı içtihatlarıyla kabul edilmiş bulunmaktadır.
Sonuç
Memurun rızası, tayin işlemi için tek başına zorunlu değildir. Ancak atamanın hukuka uygun bir amacı, somut bir sebebi ve kanuni dayanağı bulunmalıdır. Somut işlem bakımından atama onayı, gerekçe, yeni görev yeri ve varsa özel yönetmelik birlikte incelenmelidir.